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根据天眼查,上述*ST天马等借款主体的最终受益人均为徐茂栋。银保监会向各派出机构及银行保险机构下发《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》(简称“通知”),共有23条细化措施,其中一个重要方面就是抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制,提高银行服务民企的内生动力。